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首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出  。
数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求
 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距 离“十四五
 ”期  末4.5个的目标尚存很大差距。